魯科(kē)字〔2023〕4号

各市科(kē)技(jì )局，各有關單位：

為(wèi)深入貫徹落實省委、省政府關于數字強省建設的決策部署，全面提升我省新(xīn)一代信息技(jì )術創新(xīn)能(néng)力，打造高質(zhì)量發展新(xīn)引擎，根據《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》《山東省“十四五”科(kē)技(jì )創新(xīn)規劃》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》等政策文(wén)件要求，省科(kē)技(jì )廳研究制定了《山東省新(xīn)一代信息技(jì )術創新(xīn)能(néng)力提升行動計劃（2023-2025年）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

山東省科(kē)學(xué)技(jì )術廳

2023年1月5日

（此件公開發布）

山東省新(xīn)一代信息技(jì )術創新(xīn)能(néng)力提升行動計劃

（2023-2025年）

為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關于加快新(xīn)一代信息技(jì )術發展的戰略部署，全面提升新(xīn)一代信息技(jì )術自主創新(xīn)能(néng)力，支撐全省信息産業高質(zhì)量發展，特制定本行動計劃。

一、總體(tǐ)要求

（一）總體(tǐ)思路

以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的二十大精(jīng)神，全面落實習近平總書記對山東工作(zuò)的重要指示要求，聚焦綠色低碳高質(zhì)量發展，錨定“走在前、開新(xīn)局”，以提升自主創新(xīn)能(néng)力為(wèi)主線(xiàn)，構建以企業為(wèi)主體(tǐ)、需求為(wèi)導向、産學(xué)研結合的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系，深化創新(xīn)鏈、人才鏈、教育鏈、産業鏈融合，打造具有國(guó)際競争力的新(xīn)一代信息技(jì )術創新(xīn)策源地。

（二）行動目标

到2025年，我省新(xīn)一代信息技(jì )術創新(xīn)能(néng)力全國(guó)領先，成為(wèi)支撐高水平創新(xīn)型省份建設、推動綠色低碳高質(zhì)量發展的硬核力量。

創新(xīn)能(néng)力顯著提升。突破一批共性關鍵技(jì )術，取得若幹前沿性創新(xīn)成果，信息安(ān)全、元宇宙等領域技(jì )術水平達到國(guó)際先進，雲計算、區(qū)塊鏈等領域技(jì )術水平達到國(guó)内領先，集成電(diàn)路、高端軟件等環節受制于人的局面有效改善。

支撐體(tǐ)系更加健全。國(guó)家級創新(xīn)平台達到10家左右，重點實驗室、技(jì )術創新(xīn)中心等省級創新(xīn)平台達到200家左右。濟南、青島等地創新(xīn)策源能(néng)力進一步增強，國(guó)家新(xīn)一代人工智能(néng)創新(xīn)發展試驗區(qū)等創新(xīn)載體(tǐ)建設邁向更高水平。

産業生态不斷完善。信息技(jì )術應用(yòng)場景更加豐富，力争信息領域科(kē)技(jì )型企業群體(tǐ)達到萬家以上，引領帶動智能(néng)家電(diàn)、虛拟現實等領域形成一批千億級創新(xīn)型産業集群，信息技(jì )術産業鏈更加健全。

二、重點任務(wù)

（一）聚焦基礎理(lǐ)論短闆，開展“策源”行動

1.加強重大科(kē)學(xué)問題研究。聚焦人工智能(néng)、先進計算、元宇宙等前沿領域，每年實施不少于10項重大基礎研究項目，開展基礎研究與前沿交叉研究。支持“鏈主”企業設立自然科(kē)學(xué)基金聯合基金，研究信息産業基礎問題。

2.強化基礎科(kē)學(xué)研究能(néng)力。發揮省自然科(kē)學(xué)基金導向作(zuò)用(yòng)，每年部署一批信息領域項目，支持自由探索，推動産出一批基礎性、前沿性創新(xīn)成果。支持企業加大基礎研究支出，符合條件的按規定享受稅收優惠。

（二）瞄準産業關鍵環節，開展“攻堅”行動

3.推進關鍵核心技(jì )術攻關。聚焦高端軟件、人工智能(néng)等信息産業關鍵和薄弱環節，以“揭榜挂帥”“賽馬制”等新(xīn)型科(kē)研組織模式，每年實施一批重大關鍵技(jì )術攻關項目，提升産業鏈自主可(kě)控水平。

4.加強戰略創新(xīn)任務(wù)布局。聚焦信息技(jì )術重點領域創新(xīn)需求，通過“一事一議”等方式，加快核心技(jì )術突破。鼓勵骨幹企業牽頭聯合優勢力量組建創新(xīn)聯合體(tǐ)，承擔戰略創新(xīn)任務(wù)，培育牽引性、支柱性的重大技(jì )術和産品。

（三）壯大科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)，開展“強企”行動

5.提升企業技(jì )術創新(xīn)能(néng)力。實施科(kē)技(jì )型中小(xiǎo)企業創新(xīn)能(néng)力提升工程，支持信息領域中小(xiǎo)企業開展産學(xué)研創新(xīn)。設立中小(xiǎo)微企業創新(xīn)競技(jì )行動計劃信息技(jì )術專題，支持企業鏈接各類創新(xīn)資源。實施企業科(kē)技(jì )特派員行動，每年選派一批信息領域科(kē)研人員到企業開展精(jīng)準服務(wù)。

6.壯大科(kē)技(jì )型企業隊伍。強化信息領域科(kē)技(jì )型企業梯次培育，支持骨幹企業建設專業化孵化載體(tǐ)，推動信息領域科(kē)技(jì )型中小(xiǎo)企業、高新(xīn)技(jì )術企業量質(zhì)雙升。全面落實研發費用(yòng)加計扣除等政策，對符合條件的企業研發投入按最高5%給予後補助，其中集成電(diàn)路領域企業研發投入按10%給予後補助。

（四）強化科(kē)技(jì )平台賦能(néng)，開展“築巢”行動

7.加快構建實驗室體(tǐ)系。推動信息領域現有重點實驗室優化重組，支持優勢單位創建國(guó)家重點實驗室。加快推進省實驗室建設，賦予省實驗室科(kē)研項目自主立項權，支持承擔重大創新(xīn)任務(wù)。到2025年，力争新(xīn)建10家以上信息領域省級重點實驗室。

8.構築高能(néng)級創新(xīn)載體(tǐ)。加快省級以上技(jì )術創新(xīn)中心、新(xīn)型研發機構等建設，對績效評價優秀平台的研發活動給予支持。聚焦重點領域，布局建設一批省技(jì )術創新(xīn)中心、新(xīn)型研發機構、國(guó)際科(kē)技(jì )合作(zuò)基地和院士工作(zuò)站。圍繞重點優勢領域積極争創國(guó)家技(jì )術創新(xīn)中心。

9.打造重大科(kē)技(jì )基礎設施集群。探索構建高性能(néng)計算重大科(kē)技(jì )基礎設施集群，實現濟青兩地更高水平算力互通。鼓勵在人工智能(néng)、空天信息、先進計算等領域多(duō)元化投資建設重大科(kē)技(jì )基礎設施，争取國(guó)家重大科(kē)技(jì )基礎設施落地。

（五）加快高端人才集聚，開展“聚英”行動

10.加強高層次人才引育力度。創新(xīn)人才培養模式，依托省級以上重點人才工程，加大信息領域“高精(jīng)尖缺”人才、領軍人才和戰略科(kē)學(xué)家培養、引進、留用(yòng)力度，頂尖人才按“一人一策”給予支持。到2025年，彙聚和培養一批信息領域的領軍人才。

11.健全青年人才培育體(tǐ)系。發揮省級人才工程、科(kē)技(jì )計劃、科(kē)技(jì )獎勵等激勵引導作(zuò)用(yòng)，加大對信息領域青年人才支持力度，推動青年人才挑大梁、當主角。支持高校院所設立開放基金，強化對信息領域青年人才的傾斜支持，加快培養造就一批創新(xīn)型、複合型、戰略型的青年人才。到2025年，信息領域青年人才加速湧現和集聚。

12.推進産教融合協同發展。支持高校按照信息産業需求深化學(xué)科(kē)專業結構調整。支持擁有高峰學(xué)科(kē)、一流學(xué)科(kē)的高校建設省重點實驗室。鼓勵企業聯合高校在信息安(ān)全、虛拟現實等領域建設現代産業學(xué)院，培養專業技(jì )術人才。鼓勵有條件的高新(xīn)區(qū)圍繞信息産業發展建設開放式大學(xué)科(kē)技(jì )園。

（六）打造産業創新(xīn)高地，開展“領航”行動

13.構建創新(xīn)應用(yòng)生态體(tǐ)系。聚焦信息産業重大需求，在虛拟現實等新(xīn)興領域，組織實施科(kē)技(jì )示範工程，推動重大關鍵技(jì )術突破、重大集成性創新(xīn)，鼓勵開展信息技(jì )術規模化應用(yòng)示範，提升上下遊協同創新(xīn)水平。

14.打造一流創新(xīn)型産業集群。支持濟南、青島、威海等地發揮科(kē)技(jì )領軍企業帶動引領作(zuò)用(yòng)，引育信息産業上下遊企業，集聚壯大信息産業鏈條，力争在人工智能(néng)、虛拟現實、網絡安(ān)全、超高清顯示等領域打造一批創新(xīn)型産業集群。

15.強化信息技(jì )術賦能(néng)帶動。以省級以上重大創新(xīn)平台為(wèi)引領，強化信息技(jì )術賦能(néng)增效作(zuò)用(yòng)，加快推動人工智能(néng)、大數據等融合，帶動傳統産業轉型升級，在新(xīn)能(néng)源新(xīn)材料、高端化工等領域打造一批智慧化場景，推動實現高端化、智能(néng)化、綠色化發展。

（七）促進科(kē)技(jì )成果轉化，開展“碩果”行動

16.優化科(kē)技(jì )成果轉化環境。完善科(kē)技(jì )成果分(fēn)類評價機制，發揮科(kē)技(jì )獎勵激勵作(zuò)用(yòng)，加大對信息領域科(kē)技(jì )成果轉化的支持力度。建設信息領域成果轉化高端智庫，擴大科(kē)技(jì )成果轉化貸款、貸款貼息等政策惠及面，支持信息領域科(kē)技(jì )型企業加快成果轉化。

17.建設科(kē)技(jì )成果轉化載體(tǐ)。依托高新(xīn)區(qū)、開放式大學(xué)科(kē)技(jì )園等，探索建立科(kē)技(jì )成果轉移轉化中心，推動信息領域科(kē)技(jì )計劃項目成果在中心熟化、工程化驗證和落地轉化。布局建設科(kē)技(jì )成果産業化基地，支撐信息産業形成更多(duō)區(qū)域發展增長(cháng)極。

18.完善成果轉化服務(wù)體(tǐ)系。加強科(kē)技(jì )成果轉化專職機構建設，引導支持骨幹單位創建信息領域成果轉化聯合體(tǐ)，将符合條件的平台納入省概念驗證中心、中試基地管理(lǐ)。建設黃河流域技(jì )術轉移中心，開展火炬科(kē)技(jì )成果直通車(chē)、科(kē)技(jì )成果轉化峰會等活動，打通科(kē)技(jì )成果轉化通道，促進信息領域科(kē)技(jì )成果規模化、産業化和市場化。

三、保障措施

（一）完善工作(zuò)機制。完善協同工作(zuò)機制，統籌推進信息技(jì )術創新(xīn)發展各項工作(zuò)。強化廳市協同，支持各市制定符合區(qū)域發展實際的政策措施，協調解決産業發展中的重大問題。

（二）加大支持力度。發揮省級科(kē)技(jì )計劃引導作(zuò)用(yòng)，加大對信息領域技(jì )術攻關的支持力度。鼓勵引導社會資本參與信息領域重大科(kē)技(jì )項目實施和成果轉化，加快推動信息技(jì )術創新(xīn)發展。

（三）深化交流合作(zuò)。加強院士工作(zuò)站、離岸創新(xīn)創業基地等合作(zuò)平台建設，舉辦中日、中以、中德(dé)等科(kē)技(jì )創新(xīn)合作(zuò)大會和中韓創新(xīn)大賽等，支持信息領域企業引進吸收先進技(jì )術成果。

（四）加強績效評估。完善标準化績效評價機制，加強對信息領域科(kē)技(jì )計劃、平台、人才等的全流程效能(néng)評估管理(lǐ)，及時發現和解決行動計劃實施中的實際問題，确保目标實現。