魯科(kē)字〔2023〕17号

各有關單位：

為(wèi)加強山東省科(kē)技(jì )專家庫管理(lǐ)工作(zuò)，充分(fēn)發揮專家在科(kē)技(jì )創新(xīn)和決策咨詢中的作(zuò)用(yòng)，省科(kē)技(jì )廳研究制定了《山東省科(kē)技(jì )專家庫管理(lǐ)辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

山東省科(kē)學(xué)技(jì )術廳

2023年3月3日

（此件公開發布）

山東省科(kē)技(jì )專家庫管理(lǐ)辦法

第一章 總則

第一條 為(wèi)深化科(kē)技(jì )計劃管理(lǐ)改革，規範山東省科(kē)技(jì )專家庫（以下簡稱專家庫）管理(lǐ)工作(zuò)，充分(fēn)發揮專家在科(kē)技(jì )創新(xīn)和決策咨詢中的作(zuò)用(yòng)，提高決策科(kē)學(xué)化水平，制定本辦法。

第二條 專家庫是山東省科(kē)技(jì )智庫的重要組成部分(fēn)，旨在彙集高層次科(kē)技(jì )專家資源，服務(wù)我省科(kē)技(jì )創新(xīn)管理(lǐ)與咨詢、論證、評審、評價等各類科(kē)技(jì )活動。

第三條 專家庫按照統一建設、科(kē)學(xué)管理(lǐ)、資源共享、規範使用(yòng)的原則建設和運行。

第四條 山東省科(kē)學(xué)技(jì )術廳（以下簡稱省科(kē)技(jì )廳）是專家庫的管理(lǐ)部門，研究制定相關政策和管理(lǐ)制度；負責組織專家征集、出庫入庫和專家履職評價；負責山東省科(kē)技(jì )專家庫管理(lǐ)系統（以下簡稱專家庫系統）建設和維護。專業機構受省科(kē)技(jì )廳委托開展專家庫日常管理(lǐ)、技(jì )術服務(wù)等相關工作(zuò)。

第五條 省科(kē)技(jì )廳通過專家庫系統實現專家庫信息化管理(lǐ)，對專家抽（選）取、專家評審等操作(zuò)全程留痕，做到可(kě)查詢、可(kě)追溯。

第二章 專家庫建設

第六條 入庫專家應符合的基本條件：

（一）遵守國(guó)家法律和社會公德(dé)，政治立場堅定；

（二）具有良好的職業道德(dé)，作(zuò)風嚴謹、客觀公正；

（三）具有較高的專業水平和較強的分(fēn)析判斷能(néng)力，從事相關領域工作(zuò)5年以上，熟悉相關領域或行業研究發展動态，熟悉相關法律法規和政策規範；

（四）身體(tǐ)健康，有足夠的時間和精(jīng)力完成評審、評估、咨詢等工作(zuò)；年齡原則上不超過65周歲；院士等高層次專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡；

（五）專家無學(xué)術道德(dé)問題，無不良社會信用(yòng)記錄，無犯罪記錄，無被取消評審專家資格等情形。

第七條 專家分(fēn)類管理(lǐ)。

（一）技(jì )術研發類專家。應具有副高級（含）以上職稱，或作(zuò)為(wèi)項目（課題）負責人承擔過國(guó)家或省部級科(kē)技(jì )計劃項目（課題），或是省部級以上科(kē)技(jì )獎勵獲得者。研究成果突出的優秀青年學(xué)者、港澳台專家、外籍專家，科(kē)技(jì )型上市公司、國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業、新(xīn)型研發機構、技(jì )術先進型服務(wù)企業、外資研發中心的技(jì )術骨幹等，可(kě)适當放寬條件。

（二）産業管理(lǐ)類專家。主要是行業領軍企業或龍頭企業、科(kē)技(jì )型上市公司、國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業、技(jì )術先進型服務(wù)企業、國(guó)家級大學(xué)科(kē)技(jì )園、國(guó)家級科(kē)技(jì )企業孵化器、全國(guó)性或全省性行業協會學(xué)會的高級管理(lǐ)人員。具有豐富企業管理(lǐ)或創業實踐經驗，或對成果轉化、産業發展有突出貢獻的人員，可(kě)适當放寬條件。

（三）财務(wù)金融類專家。包括熟悉科(kē)技(jì )經費管理(lǐ)制度的高級會計師、高級審計師、注冊會計師，及企事業單位或其他(tā)社會組織從事科(kē)研經費管理(lǐ)工作(zuò)的具有中級（含）以上職稱的财務(wù)審計部門專職人員；天使投資、創業投資、銀行信貸及保險等機構中高級管理(lǐ)人員。

（四）其他(tā)專家。包括具備豐富科(kē)技(jì )管理(lǐ)或決策咨詢經驗的人員、各級智庫或咨詢公司高級管理(lǐ)人員；具有副高級（含）以上職稱的法學(xué)專家或國(guó)家二級律師以上資格的人員；具有豐富科(kē)普傳播工作(zuò)經驗或對科(kē)普創作(zuò)有突出貢獻的人員等。

第八條 專家入庫主要采取公開征集、定向邀請和交換共享三種方式。

（一）公開征集。省科(kē)技(jì )廳常态化受理(lǐ)專家入庫申請。申請專家經所在單位推薦至省科(kē)技(jì )廳，省科(kē)技(jì )廳可(kě)委托專業機構協助審核專家入庫申請，通過審核的專家予以入庫。

（二）定向邀請。省科(kē)技(jì )廳根據工作(zuò)需要，定向邀請符合條件的專家，由專家本人提出申請并經審核後予以入庫。

（三）交換共享。省科(kē)技(jì )廳通過與省内外各類專家庫管理(lǐ)方簽訂協議的方式，将符合條件的專家吸納入庫。

第九條 專家入庫後省科(kē)技(jì )廳及時告知專家本人及其所在單位。

第三章 專家庫管理(lǐ)與維護

第十條 專家信息實行定期更新(xīn)機制。省科(kē)技(jì )廳每年組織專家信息集中更新(xīn)，确認信息變更情況。

第十一條 以“公開征集”方式入庫的專家連續兩年未對本人信息進行确認或更新(xīn)的，省科(kē)技(jì )廳将暫時凍結專家資格并通知專家本人。專家重新(xīn)登錄确認或更新(xīn)信息後，可(kě)解除凍結狀态。以“定向邀請”方式入庫的專家，省科(kē)技(jì )廳定期提醒專家更新(xīn)個人信息。以“交換共享”方式入庫的專家（一）本人書面申請不再擔任專家的；

（二）不再符合專家入庫基本條件的；

（三）在參加專家活動過程中，存在《科(kē)學(xué)技(jì )術活動違規行為(wèi)處理(lǐ)暫行規定》第九條所列違規行為(wèi)的；

（四）接受邀請後2次無故缺席的；

（五）其他(tā)不适宜擔任專家的情形。

第十四條 對應予出庫的專家，省科(kē)技(jì )廳将相關情況及時告知專家本人及所在單位。

第十五條 專家具有本辦法第十三條（一）、（四）所列情形的，自出庫之日起2年内不予入庫；具有第十三條（三）所列情形的，參照《科(kē)學(xué)技(jì )術活動違規行為(wèi)處理(lǐ)暫行規定》處理(lǐ)。

第四章 專家權利與義務(wù)

第十六條 專家的權利：

（一）對參與科(kē)技(jì )活動相關情況的知情權；

（二）收到評審等邀請時，有權拒絕參加；

（三）獨立、客觀、公正地提出意見、建議、結論，不受任何組織和個人幹預；

（四）按有關規定和标準接受合理(lǐ)勞務(wù)報酬；

（五）自願申請退出專家庫；

（六）法律、法規規定的其他(tā)權利。

第十七條 專家的義務(wù)：

（一）嚴格遵循國(guó)家有關法律、法規要求開展工作(zuò)；

（二）自覺主動遵守回避制度；

（三）堅持獨立、客觀、公平、公正、科(kē)學(xué)的原則提出意見或建議，并對本人提出的意見和建議負責；

（四）嚴格遵守有關保密規定，未經權利人許可(kě)，不得洩露、剽竊、轉讓或非法轉讓、利用(yòng)他(tā)人成果和有關資料；

（五）及時更新(xīn)專家庫系統中的個人信息并對其真實性負責；

（六）嚴守科(kē)研道德(dé)與誠信規範，接受必要的監督和管理(lǐ)；

（七）未經省科(kē)技(jì )廳同意，不得以專家庫在庫專家名義出席任何活動；

（八）法律、法規規定的其他(tā)義務(wù)。

第五章 專家匹配與使用(yòng)

第十八條 專家選用(yòng)包括随機抽取和擇優選取兩種方式，抽（選）取方式由使用(yòng)單位根據業務(wù)需要和要求選定。

第十九條 專家選取實行回避制度。評審、評價、論證、咨詢等工作(zuò)，具有以下情形之一的，專家應當主動申明回避：

（一）是被評審項目的負責人或參與人員的；

（二）所評審項目與本人申請或參與的項目之間存在競争關系；

（三）與被評審項目負責人有近親屬關系、師生關系（碩士、博士期間）以及其他(tā)重大利益關系；

（四）與被評審項目負責人在過去2年之内有共同承擔科(kē)研項目、獲得科(kē)技(jì )獎勵、發表論文(wén)、申請專利等合作(zuò)關系；

（五）2年内與被評審項目單位有過聘用(yòng)關系，包括擔任該單位的顧問或為(wèi)其提供過咨詢服務(wù)；

（六）與被評審項目單位有經濟利害關系，如持有涉及申報單位的股權（申報單位為(wèi)上市公司的除外），或有法律糾紛等；

（七）與被評審項目負責人隸屬于同一法人單位的（如果法人單位擁有二級及以下内設機構時，應與被評審項目負責人隸屬不同機構）；

（八）被評審項目單位提出合理(lǐ)回避事由的；

（九）其他(tā)有可(kě)能(néng)影響客觀、公正評審的情形。

第二十條 專家接受評審、咨詢等邀請的，應當在活動開始前簽署科(kē)研誠信承諾書。

第六章 監督管理(lǐ)

第二十一條 省科(kē)技(jì )廳嚴格保障專家庫系統和專家信息的安(ān)全。有關部門單位需要利用(yòng)專家信息的，省科(kē)技(jì )廳可(kě)依申請并按專家自願原則提供相應協助。

第二十二條 省科(kē)技(jì )廳對專家的履職情況進行評價與監督，記錄專家的異常行為(wèi)，如存在科(kē)研失信等不當行為(wèi)，一經查實，按照《科(kē)學(xué)技(jì )術活動違規行為(wèi)處理(lǐ)暫行規定》《山東省科(kē)技(jì )計劃項目科(kē)研誠信管理(lǐ)辦法》等規定進行處理(lǐ)。

第二十三條 專家所在單位要認真履行法人主體(tǐ)責任，加強對專家信息的審核把關；及時向省科(kē)技(jì )廳報告本單位專家學(xué)術失範、違法違紀等重大事項。如因單位審核不嚴謹、報告不及時，給相關科(kē)技(jì )活動造成重大影響的，将視情節輕重給予批評教育、通報批評直至取消單位推薦資格等處理(lǐ)。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由省科(kē)技(jì )廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自2023年4月3日起施行，有效期至2028年4月2日。