2024年前三季度，山(shān)東高新(xīn)技(jì )術制造業投資占制造業投資的比重為(wèi)56.9%，同比提升1.7個百分(fēn)點；規模以上高技(jì )術制造業增加值增長(cháng)10.5%，高于全部規上工(gōng)業2.3個百分(fēn)點。
數據背後，科(kē)技(jì )創新(xīn)起到關鍵助推作(zuò)用(yòng)。近年來，山(shān)東以制度保障引領創新(xīn)突破，實施科(kē)技(jì )人才評價綜合改革試點，進一步破除産(chǎn)學(xué)研深度協作(zuò)壁壘，大力推進科(kē)技(jì )創新(xīn)與産(chǎn)業創新(xīn)深度融合，通過發揮科(kē)技(jì )型領軍企業引領支撐作(zuò)用(yòng)，推進創新(xīn)鏈、産(chǎn)業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
改革釋放人才創新(xīn)活力
人才是科(kē)技(jì )創新(xīn)的核心支撐。構建以創新(xīn)價值、能(néng)力、貢獻為(wèi)導向的科(kē)技(jì )人才評價體(tǐ)系，有(yǒu)利于全面激發科(kē)研人員科(kē)技(jì )創新(xīn)活力。
“我于2016年參加工(gōng)作(zuò)，當時沒有(yǒu)這麽多(duō)晉升路徑可(kě)供選擇，挺擔心自己的學(xué)術生命力。”山(shān)東大學(xué)材料科(kē)學(xué)與工(gōng)程學(xué)院副教授趙聖堯告訴記者，他(tā)專攻産(chǎn)業化應用(yòng)，這個專業應用(yòng)性強，但對發表論文(wén)幫助卻有(yǒu)限。
趙聖堯所焦慮的，也是長(cháng)期阻礙高校青年教師群體(tǐ)充分(fēn)發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)主觀能(néng)動性的絆腳石——高校院所等科(kē)研機構長(cháng)期存在“唯論文(wén)”傾向，相對忽視科(kē)研實際貢獻、應用(yòng)價值、創新(xīn)質(zhì)量等其他(tā)重要因素。
搬掉“絆腳石”，需要從實際出發推進改革。
2024年1月，山(shān)東正式啓動科(kē)技(jì )人才評價綜合改革試點。明确山(shān)東大學(xué)、山(shān)東高等技(jì )術研究院等20家改革試點單位，聚焦國(guó)家和省重大攻關任務(wù)類、基礎研究類、應用(yòng)研究類、社會公(gōng)益研究類四大類人才，分(fēn)别承擔相關改革試點任務(wù)，探索實現“不唯帽子唯實績、不唯頭銜唯能(néng)力”，進一步破除科(kē)技(jì )人才評價标準“一刀(dāo)切”等瓶頸。
在人才分(fēn)類評價方面，山(shān)東大學(xué)設置教學(xué)科(kē)研型、應用(yòng)技(jì )術開發型、學(xué)科(kē)交叉型等不同崗位類型。趙聖堯選擇的是應用(yòng)技(jì )術開發型崗位，“這一崗位要求申報人結合自身專業背景與學(xué)科(kē)優勢，以科(kē)研工(gōng)作(zuò)服務(wù)于企業需求，推動成果轉化為(wèi)實際生産(chǎn)力。”他(tā)說，目前不僅職稱得以晉升，還獲得科(kē)研經費1000餘萬元、取得授權發明專利十餘項。
在評價精(jīng)準性方面，山(shān)東高等技(jì )術研究院為(wèi)申請應聘高級職稱的科(kē)研人員建立國(guó)際“小(xiǎo)同行”評價機制，突出強調人才科(kē)學(xué)價值評價的國(guó)際性和精(jīng)準性；在評價科(kē)學(xué)性方面，山(shān)東大學(xué)齊魯醫(yī)院根據醫(yī)療行業的特點，将行業診療規範或指南撰寫、新(xīn)技(jì )術開展、疑難危重病例搶救、重要學(xué)術組織任職等納入臨床業績成果範圍；根據醫(yī)學(xué)科(kē)技(jì )創新(xīn)的發展要求，在科(kē)研代表性成果中(zhōng)增加多(duō)中(zhōng)心臨床試驗項目、專利成果轉化等内容。
技(jì )術人員在位于山(shān)東省聊城市陽谷縣的波米科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司實驗室工(gōng)作(zuò)（2023年10月27日攝） 張善臣攝 / 本刊
讓企業站上科(kē)創C位
企業是科(kē)技(jì )創新(xīn)的主體(tǐ)。山(shān)東堅持讓企業做科(kē)技(jì )創新(xīn)的“出題人”和“答(dá)題人”，支持企業牽頭組織實施科(kē)研攻關，近三年省重大科(kē)技(jì )項目中(zhōng)，企業牽頭的比例超過了70%。
進一步深化改革，山(shān)東在深入分(fēn)析“由誰來創新(xīn)”“動力在哪裏”“成果如何用(yòng)”等問題的基礎上，多(duō)維度制定“一攬子”政策措施，加快構建企業主導的産(chǎn)學(xué)研深度融合創新(xīn)體(tǐ)系。
例如，山(shān)東出台《科(kē)技(jì )創新(xīn)引領标志(zhì)性産(chǎn)業鏈高質(zhì)量發展實施方案（2024—2027年）》，聚焦11條标志(zhì)性産(chǎn)業鏈，提出29個科(kē)技(jì )攻關的戰略領域，系統構建企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研用(yòng)深度結合的科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系；提出将企業牽頭重大科(kē)技(jì )項目的比例提高到80%以上，将依托企業建設省重點實驗室的比重提高到80%以上，等等。
此外，為(wèi)促進“專家與企業家”“成果與市場”的雙向精(jīng)準對接，山(shān)東重點打造“山(shān)東好成果”重大科(kē)技(jì )成果推介活動，聚焦标志(zhì)性産(chǎn)業鏈和創新(xīn)平台，有(yǒu)組織地遴選和發布重大科(kē)技(jì )成果，為(wèi)技(jì )術找場景、為(wèi)成果找市場，更快将“技(jì )術優勢”轉變為(wèi)“市場優勢”。
在首次評選的“山(shān)東好成果”中(zhōng)，20項入選或提名(míng)的創新(xīn)成果，有(yǒu)15項的第一完成單位為(wèi)企業，這也反映出産(chǎn)業創新(xīn)動能(néng)強勁，企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位不斷提高。
制度保障産(chǎn)學(xué)研深度融合
在發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)時，企業往往要面對高不确定性風險、資金不足、獲取創新(xīn)資源受限，與高校、科(kē)研院所合作(zuò)不緊密，創新(xīn)成果轉化渠道不暢等一系列困難。
發揮有(yǒu)為(wèi)政府作(zuò)用(yòng)，山(shān)東通過加強政策引導，支持企業聯合高校、科(kē)研院所等組建創新(xīn)聯合體(tǐ)，面向産(chǎn)業需求共同凝練科(kē)技(jì )問題、聯合開展科(kē)研攻關，推動企業主導的産(chǎn)學(xué)研融通創新(xīn)，加快科(kē)技(jì )成果轉化。
在研發礦用(yòng)輪胎時，青島雙星重塑了設計、研發、生産(chǎn)的全流程。其間為(wèi)了啃下大量的研發任務(wù)、海量産(chǎn)線(xiàn)實驗，在政府支持下，企業與青島科(kē)技(jì )大學(xué)共建山(shān)東省高性能(néng)綠色輪胎新(xīn)材料工(gōng)程研究中(zhōng)心，在2年多(duō)時間裏用(yòng)6項省部級研發課題，促進了礦用(yòng)輪胎投入市場。
産(chǎn)學(xué)研結合得越緊密，産(chǎn)業發展才越從容不迫。
“間苯二酚、對甲基苯酚和對甲苯磺酸是醫(yī)藥等領域的重要化工(gōng)原料，但傳統制備工(gōng)藝高污染、高能(néng)耗，無法滿足環保要求。”濟甯億聯化工(gōng)有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)李大利說，産(chǎn)業一線(xiàn)的迫切需求倒逼企業謀求創新(xīn)。
2023年7月，青島科(kē)技(jì )大學(xué)與億聯化工(gōng)簽訂獨家技(jì )術轉讓合同，三個産(chǎn)品生産(chǎn)工(gōng)藝包技(jì )術轉讓費總計2.2億元。這讓學(xué)校科(kē)研團隊多(duō)年努力得到回報，企業則在綠色低碳高質(zhì)量發展中(zhōng)占得先機。技(jì )術成果正式投産(chǎn)運營後，預計年均銷售收入超10億元，年減少二氧化碳排放8000餘噸。
為(wèi)促進科(kē)技(jì )成果轉化，山(shān)東一方面聚焦關鍵環節，布局建設6家概念驗證中(zhōng)心、25家科(kē)技(jì )成果中(zhōng)試基地，強化開放服務(wù)，加速推動科(kē)研成果的概念驗證、二次開發、工(gōng)藝驗證和中(zhōng)試熟化。另一方面，大力發展成果轉化服務(wù)，建設多(duō)家國(guó)家級與省級技(jì )術轉移服務(wù)機構，以及國(guó)家級與省級技(jì )術轉移人才培養基地，培養7200多(duō)名(míng)技(jì )術轉移人才，為(wèi)科(kē)技(jì )成果轉化提供專業化服務(wù)。
為(wèi)進一步拉近産(chǎn)學(xué)研關系，山(shān)東還着力打造集成果展示、技(jì )術交易、企業孵化、融資路演等功能(néng)于一體(tǐ)，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、市場化運作(zuò)、實體(tǐ)化運行的山(shān)東科(kē)技(jì )大市場。“2024年，大市場挂牌交易科(kē)技(jì )成果1000餘項，預計市場交易額超過10億元。”山(shān)東省科(kē)學(xué)技(jì )術廳黨組書記、廳長(cháng)孫海生介紹。
