習近平

武漢新(xīn)型冠狀病毒肺炎疫情發生後，1月7日，我主持召開中(zhōng)央政治局常委會會議時，就對新(xīn)型冠狀病毒肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)提出了要求。1月20日，我專門就疫情防控工(gōng)作(zuò)作(zuò)出批示，指出必須高度重視疫情，全力做好防控工(gōng)作(zuò)，要求各級黨委和政府及有(yǒu)關部門把人民(mín)群衆生命安(ān)全和身體(tǐ)健康放在第一位，采取切實有(yǒu)效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月22日，鑒于疫情迅速蔓延、防控工(gōng)作(zuò)面臨嚴峻挑戰，我明确要求湖(hú)北省對人員外流實施全面嚴格管控。正月初一，我再次主持召開中(zhōng)央政治局常委會會議，對疫情防控特别是患者治療工(gōng)作(zuò)進行再研究、再部署、再動員，并決定成立中(zhōng)央應對疫情工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組。

從年初一到現在，疫情防控是我最關注的問題，我時刻跟蹤着疫情蔓延形勢和防控工(gōng)作(zuò)進展情況，不斷作(zuò)出口頭指示和批示。黨中(zhōng)央印發了《關于加強黨的領導、為(wèi)打赢疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。中(zhōng)央應對疫情工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組多(duō)次開會研究部署疫情防控工(gōng)作(zuò)，前方指導組也積極開展工(gōng)作(zuò)。國(guó)務(wù)院聯防聯控機制加強協調調度，及時協調解決防控工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的緊迫問題。有(yǒu)關部門各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負責同志(zhì)挂帥的領導小(xiǎo)組，啓動了重大突發公(gōng)共衛生事件I級響應。各黨政軍群機關和企事業單位緊急行動、全力奮戰，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻、英勇奮戰，廣大人民(mín)群衆衆志(zhì)成城、團結奮戰，打響了疫情防控的人民(mín)戰争，打響了疫情防控的總體(tǐ)戰，全國(guó)形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工(gōng)作(zuò)的局面。在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導下，在各方面共同努力下，防控工(gōng)作(zuò)正有(yǒu)力開展，社會各界和國(guó)際輿論反映總體(tǐ)是好的。我在會見世界衛生組織總幹事譚德(dé)塞時，譚德(dé)塞表示，中(zhōng)方行動速度之快、規模之大，世所罕見，這是中(zhōng)國(guó)的制度優勢，有(yǒu)關經驗值得其他(tā)國(guó)家借鑒，相信中(zhōng)國(guó)采取的措施将有(yǒu)效控制并最終戰勝疫情。

2020年2月10日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在北京調研指導新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)。這是習近平在朝陽區(qū)疾病預防控制中(zhōng)心調研。新(xīn)華社記者 劉彬/攝

總的看，黨中(zhōng)央對疫情形勢的判斷是準确的，各項工(gōng)作(zuò)部署是及時的，采取的舉措也是有(yǒu)效的。現在，最關鍵的問題就是把工(gōng)作(zuò)抓實、抓細、抓落地。下面，我強調幾點。

一、關于疫情防控形勢和做好疫情防控重點工(gōng)作(zuò)

做好疫情防控工(gōng)作(zuò)，直接關系人民(mín)生命安(ān)全和身體(tǐ)健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國(guó)對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科(kē)學(xué)防治、精(jīng)準施策的要求，切實做好工(gōng)作(zuò)，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打赢疫情防控阻擊戰。當前，疫情防控方面要重點抓好以下工(gōng)作(zuò)。

2020年2月10日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在北京調研指導新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)。這是習近平在首都醫(yī)科(kē)大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院遠(yuǎn)程診療中(zhōng)心，通過視頻連線(xiàn)武漢市收治新(xīn)冠肺炎患者的金銀潭醫(yī)院、協和醫(yī)院、火神山(shān)醫(yī)院，了解情況、聽取意見和建議，慰問一線(xiàn)醫(yī)務(wù)工(gōng)作(zuò)者。新(xīn)華社記者 謝(xiè)環馳/攝

第一，加強對疫情防控工(gōng)作(zuò)的統一領導。疫情防控要堅持全國(guó)一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中(zhōng)央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。現在，各地區(qū)各部門貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署的情況總體(tǐ)是好的，但也存在一些薄弱環節和值得注意的問題，必須抓緊補短闆、堵漏洞。疫情防控不隻是醫(yī)藥衛生問題，而是全方位的工(gōng)作(zuò)，是總體(tǐ)戰，各項工(gōng)作(zuò)都要為(wèi)打赢疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工(gōng)作(zuò)也不斷面臨新(xīn)情況新(xīn)問題，要密切跟蹤、及時分(fēn)析、迅速行動，堅定有(yǒu)力、毫不懈怠做好各項工(gōng)作(zuò)。

各地區(qū)各部門采取防控舉措時，既要考慮本地區(qū)本領域防控需要，也要考慮對重點地區(qū)、對全國(guó)防控的影響。對黨中(zhōng)央決策部署貫徹落實不力的，要敢于批評，責令其立即整改。對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作(zuò)風飄浮、推诿扯皮的，除追究直接責任人的責任外，情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責。對失職渎職的，要依紀依法懲處。

第二，加強重點地區(qū)疫情防控。隻有(yǒu)集中(zhōng)力量把重點地區(qū)的疫情控制住了，才能(néng)從根本上盡快扭轉全國(guó)疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區(qū)域統籌，堅決把救治資源和防護資源集中(zhōng)到抗擊疫情第一線(xiàn)，優先滿足一線(xiàn)醫(yī)護人員和救治病人需要。湖(hú)北省特别是武漢市仍然是全國(guó)疫情防控的重中(zhōng)之重，其他(tā)地方的患者也大多(duō)有(yǒu)湖(hú)北接觸史。穩住了湖(hú)北疫情，就穩定了全國(guó)大局。一方面，要繼續全面加強防控， 在全省範圍嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施，加強疫情監測，集中(zhōng)救治患者，對所有(yǒu)密切接觸人員采取居家醫(yī)學(xué)觀察。另一方面，要繼續強化防止疫情向外蔓延的措施。湖(hú)北境内民(mín)航、鐵路、公(gōng)路、水路客運等外出通道已經關閉，這對全國(guó)疫情控制發揮了重要作(zuò)用(yòng)，但一些人員自行流出帶來的風險也不能(néng)忽視。

湖(hú)北周邊省份和人口流動大省近期疫情蔓延很(hěn)快，新(xīn)增确診病例快速上升。要壓實地方黨委和政府責任，強化社區(qū)防控網格化管理(lǐ)，實施地毯式排查，采取更加嚴格、更有(yǒu)針對性、更加管用(yòng)有(yǒu)效的措施，防止疫情蔓延。要及時查找返程人員防控中(zhōng)的風險點和薄弱環節，落實人員流入地和流出地的防控責任，做好乘客健康監測、交通工(gōng)具(jù)場站消毒通風等工(gōng)作(zuò)。北京地位特殊，現在離京人員大量返京，疫情防控壓力加大。要完善防控措施，加強重點群體(tǐ)管控，減少行走的傳染源，減少人群流動和密切接觸，堅決控制疫情發展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。這是當前防控工(gōng)作(zuò)的突出任務(wù)。集中(zhōng)收治醫(yī)院要盡快建成投入使用(yòng)，繼續根據需要從全國(guó)調派醫(yī)務(wù)人員馳援武漢、馳援湖(hú)北，同時保護好醫(yī)務(wù)人員身心健康。要統籌做好人員調配，盡量把精(jīng)兵強将集中(zhōng)起來、把重症病人集中(zhōng)起來，統一進行救治，努力降低病死率。發病率高的地區(qū)，有(yǒu)條件的可(kě)以采取“小(xiǎo)湯山(shān)”模式加強救治工(gōng)作(zuò)力度。要及時推廣各醫(yī)院救治重症病人的有(yǒu)效做法。

第四，加大科(kē)研攻關力度。戰勝疫病離不開科(kē)技(jì )支撐。要科(kē)學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和措施。我在2016年就提出，關鍵核心技(jì )術攻關可(kě)以搞揭榜挂帥，英雄不論出處，誰有(yǒu)本事誰就揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發，要調動高校、科(kē)研院所、企業等各方面的積極性，注重科(kē)研攻關和臨床、防控實踐相結合，在保證科(kē)學(xué)性基礎上加快進度。對相關數據和病例資料等，除有(yǒu)法律規定需要保密的外，在做好國(guó)家安(ān)全工(gōng)作(zuò)的條件下，要向我國(guó)科(kē)技(jì )界開放共享，組織臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、病毒學(xué)等方面的專家，研究病毒傳播力、毒性等關鍵特性，盡快拿(ná)出切實管用(yòng)的研究成果。要鼓勵專家學(xué)者增強擔當精(jīng)神、職業責任，在科(kē)學(xué)研究的前提下多(duō)拿(ná)出專業意見和建議。

二、關于做好維護社會穩定工(gōng)作(zuò)

做好維護社會穩定工(gōng)作(zuò)，是有(yǒu)效應對重大疫情的重要保障。當前，尤其要做好以下工(gōng)作(zuò)。

第一，全力維護正常經濟社會秩序。要在做好疫情防控的同時，保持生産(chǎn)生活平穩有(yǒu)序，避免因确診病例增多(duō)、生活物(wù)資供應緊張等引發群衆恐慌，帶來次生“災害”。要确保主副食品生産(chǎn)、流通、供應，确保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民(mín)生活必需品供應。要落實“菜籃子”市長(cháng)負責制，積極組織蔬菜等副食品生産(chǎn)，加強物(wù)資調配和市場供應，采取措施保證運送生活必需品的車(chē)輛順利通行。要做好煤電(diàn)油氣重點供應，保障居民(mín)用(yòng)能(néng)需求。要加強心理(lǐ)幹預和疏導，有(yǒu)針對性做好人文(wén)關懷。

第二，維護醫(yī)療救治秩序。要落實專門力量，加強組織領導，強化對定點醫(yī)療機構、隔離場所等重點部位的安(ān)保工(gōng)作(zuò)，指導相關單位嚴密落實内部安(ān)全防範措施，全力維護醫(yī)療、隔離秩序。對毆打傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療救治秩序的，要果斷加以處置，落實依法辦(bàn)理(lǐ)、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，嚴防造成不良社會影響。要統籌做好其他(tā)疾病患者的醫(yī)療救治工(gōng)作(zuò)，不能(néng)顧此失彼。同時，要注意加強一線(xiàn)執勤的各類執法人員的安(ān)全防護工(gōng)作(zuò)，切實保障自身安(ān)全。

第三，紮實做好社會面安(ān)全穩定工(gōng)作(zuò)。要加大警力投入，強化顯性用(yòng)警，全面落實公(gōng)安(ān)武警聯勤聯動聯防聯控機制，提高見警率、管事率。要保持嚴打高壓态勢，依法嚴厲打擊利用(yòng)疫情哄擡物(wù)價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為(wèi)，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用(yòng)衛生材料等違法犯罪行為(wèi)。對各種苗頭性問題，要密切關注、及時化解，嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。

2020年2月10日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在北京調研指導新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)。這是習近平來到朝陽區(qū)安(ān)貞街(jiē)道安(ān)華裏社區(qū)，了解基層一線(xiàn)疫情聯防聯控情況。新(xīn)華社記者 鞠鵬/攝

第四，切實維護正常交通秩序。要加強道路交通管控，積極協助做好出入管控地區(qū)的人員、車(chē)輛、物(wù)品檢查檢測工(gōng)作(zuò)，優先保障救護、防疫車(chē)輛和運送醫(yī)護人員、藥品器械、民(mín)生物(wù)資等車(chē)輛通行。各地要加強統籌協調，确保人員、車(chē)輛正常通行秩序。大城市要根據疫情防控實際需要，研究采取錯峰複工(gōng)、錯峰返程和錯時上下班、暫停尾号限行等辦(bàn)法，最大限度減輕公(gōng)交地鐵壓力，防止聚集性交叉感染。

三、關于做好宣傳教育和輿論引導

當前疫情防控形勢嚴峻複雜，一些群衆存在焦慮、恐懼心理(lǐ)，宣傳輿論工(gōng)作(zuò)要加大力度，統籌網上網下、國(guó)内國(guó)際、大事小(xiǎo)事，更好強信心、暖人心、聚民(mín)心，更好維護社會大局穩定。

第一，強化顯政，堅定戰勝疫情信心。讓群衆更多(duō)知道黨和政府正在做什麽、還要做什麽，對堅定全社會信心、戰勝疫情至為(wèi)關鍵。要深入宣傳黨中(zhōng)央重大決策部署，充分(fēn)報道各地區(qū)各部門聯防聯控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線(xiàn)的感人事迹，廣泛普及科(kē)學(xué)防護知識，凝聚衆志(zhì)成城抗疫情的強大力量。要加大對傳染病防治法的宣傳教育，引導全社會依法行動、依法行事。要多(duō)層次、高密度發布權威信息，正視存在的問題，回應群衆的關切，增強及時性、針對性、專業性，引導群衆增強信心、堅定信心，着力穩定公(gōng)衆情緒。要統籌做好決勝全面小(xiǎo)康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等重大宣傳，為(wèi)當前輿論融入更多(duō)暖色調，營造風雨無阻向前進的濃厚氛圍。

2020年2月10日，中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在北京調研指導新(xīn)冠肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)。這是習近平在朝陽區(qū)安(ān)貞街(jiē)道安(ān)華裏社區(qū)，了解基層一線(xiàn)疫情聯防聯控情況。新(xīn)華社記者 龐興雷/攝

第二，把握主導，壯大網上正能(néng)量。要加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能(néng)量始終充盈網絡空間。要有(yǒu)針對性地開展精(jīng)神文(wén)明教育，加強對健康理(lǐ)念和傳染病防控知識的宣傳教育，教育引導廣大群衆提高文(wén)明素質(zhì)和自我保護能(néng)力。要把控好整體(tǐ)輿論，努力營造良好輿論環境。要加強網絡媒體(tǐ)管控，推動落實主體(tǐ)責任、主管責任、監管責任，對借機造謠滋事的，要依法打擊處理(lǐ)。

第三，占據主動，有(yǒu)效影響國(guó)際輿論。國(guó)際社會高度關注疫情發展，要主動回應國(guó)際關切，講好中(zhōng)國(guó)抗擊疫情故事，展現中(zhōng)國(guó)人民(mín)團結一心、同舟共濟的精(jīng)神風貌。要全面做好同疫情防控相關的外交工(gōng)作(zuò)，繼續做好同世界衛生組織、有(yǒu)關國(guó)家和地區(qū)的溝通協調，促進疫情信息共享和防控策略協調，争取國(guó)際社會理(lǐ)解和支持。

四、關于保持經濟平穩運行

目前看，我們仍然要堅持今年經濟社會發展目标任務(wù)，黨中(zhōng)央決策部署的經濟社會發展各項工(gōng)作(zuò)都要抓好，黨中(zhōng)央确定的各項任務(wù)目标都要完成。疫情特别嚴重的地區(qū)要集中(zhōng)精(jīng)力抓好疫情防控工(gōng)作(zuò)，其他(tā)地區(qū)要在做好防控工(gōng)作(zuò)的同時統籌抓好改革發展穩定各項工(gōng)作(zuò)，特别是要抓好涉及決勝全面建成小(xiǎo)康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務(wù)，不能(néng)有(yǒu)緩一緩、等一等的思想。

當前，疫情已經對宏觀經濟運行産(chǎn)生影響，春節期間部分(fēn)服務(wù)行業受到較大沖擊。疫情對經濟運行的影響還會持續，主要會體(tǐ)現在加劇工(gōng)業企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)企業生産(chǎn)經營困難、延緩投資項目建設進度、抑制内外商(shāng)務(wù)經貿活動、加大穩就業壓力等方面。對這些現實問題和潛在影響，要做到心中(zhōng)有(yǒu)數，積極進行應對。

首先要堅定信心，不要被問題和困難吓倒。我多(duō)次講，中(zhōng)國(guó)是個大國(guó)，韌性強，潛力大，回旋餘地大。我們要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工(gōng)作(zuò)，做好應對各種複雜困難局面的準備。

第一，積極推動企業複工(gōng)複産(chǎn)。要在做好防控工(gōng)作(zuò)的前提下，全力支持和組織推動各類生産(chǎn)企業複工(gōng)複産(chǎn)，保持産(chǎn)業鏈總體(tǐ)穩定。要加大金融支持力度，保障企業合理(lǐ)資金需求，防止出現資金鏈斷裂。特别是對重要物(wù)資生産(chǎn)企業、短期受疫情沖擊較大企業，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。要加大企業複産(chǎn)用(yòng)工(gōng)保障力度，組織重點行業農民(mín)工(gōng)及時返崗複工(gōng)，用(yòng)好用(yòng)足援企穩崗政策，解決好相關企業用(yòng)工(gōng)難、用(yòng)工(gōng)貴問題，最大限度穩定企業用(yòng)工(gōng)。

第二，推動重大項目開工(gōng)建設。關鍵是要選好項目，确保投資精(jīng)準有(yǒu)效。要抓住春節後施工(gōng)的黃金季節，加大新(xīn)投資項目開工(gōng)力度，積極推進在建項目。要調整優化投資結構，将中(zhōng)央預算内投資優先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最後堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治為(wèi)切入點，加強鄉村人居環境整治和公(gōng)共衛生體(tǐ)系建設。要加強土地、資金、能(néng)耗等方面的保障，确保重大項目特别是制造業項目及時開工(gōng)建設。

第三，着力穩定居民(mín)消費。擴大消費是對沖疫情影響的重要着力點之一。要加快釋放新(xīn)興消費潛力，積極豐富5G技(jì )術應用(yòng)場景，帶動5G手機等終端消費，推動增加電(diàn)子商(shāng)務(wù)、電(diàn)子政務(wù)、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。要更好滿足居民(mín)健康生活消費需求，以這次疫情應對為(wèi)契機，進一步培養居民(mín)健康生活習慣，引導企業加大對相關産(chǎn)品和服務(wù)供給，擴大綠色食品、藥品、衛生用(yòng)品、健身器材的生産(chǎn)銷售。同時，要積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費，鼓勵汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)适當增加汽車(chē)号牌配額，帶動汽車(chē)及相關産(chǎn)品消費。

第四，提高國(guó)家治理(lǐ)能(néng)力和水平。這次疫情是對我國(guó)治理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力的一次大考，我們一定要總結經驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中(zhōng)暴露出來的短闆和不足，健全國(guó)家應急管理(lǐ)體(tǐ)系，提高處理(lǐ)急難險重任務(wù)能(néng)力。這次疫情暴露出我們在城市公(gōng)共環境治理(lǐ)方面還存在短闆死角，要進行徹底排查整治，補齊公(gōng)共衛生短闆。我們早就認識到，食用(yòng)野生動物(wù)風險很(hěn)大，但“野味産(chǎn)業”依然規模龐大，對公(gōng)共衛生安(ān)全構成了重大隐患。再也不能(néng)無動于衷了！我已經就這個問題作(zuò)出了批示。有(yǒu)關部門要加強法律實施，加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物(wù)市場和貿易，堅決革除濫食野生動物(wù)的陋習，從源頭上控制重大公(gōng)共衛生風險。要加強法治建設，認真評估傳染病防治法、野生動物(wù)保護法等法律法規的修改完善，還要抓緊出台生物(wù)安(ān)全法等法律。這次疫情暴露出重點衛生防疫物(wù)資（如防護服等）儲備嚴重不足，在其他(tā)儲備方面還可(kě)能(néng)存在類似問題，要系統梳理(lǐ)國(guó)家儲備體(tǐ)系短闆，科(kē)學(xué)調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能(néng)。要優化關鍵物(wù)資生産(chǎn)能(néng)力布局，在關鍵物(wù)資保障方面要注重優化産(chǎn)能(néng)的區(qū)域布局，做到關鍵時刻拿(ná)得出、調得快、用(yòng)得上。

最後，我還要強調的是，在疫情防控工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，有(yǒu)些地方出現了形式主義、官僚主義現象。一些基層幹部反映，抗疫工(gōng)作(zuò)中(zhōng)最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重複報送各類表格。有(yǒu)的地方市縣衛健局、應急局、政府辦(bàn)、縣委辦(bàn)、婦聯、教育局、農業農村局等都各自制作(zuò)一份或幾份表格，要求基層幹部填寫并迅速上報，這些表格的内容其實相差無幾，但沒有(yǒu)一個文(wén)件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。還有(yǒu)些幹部作(zuò)風飄浮、不深入疫情防控第一線(xiàn)，疫情防控基本情況一問三不知。越是兵臨城下，指揮越不能(néng)亂，調度越要統一。要讓基層幹部把更多(duō)精(jīng)力投入到疫情防控第一線(xiàn)，而不是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層幹部的抗疫精(jīng)力。要在鬥争實踐中(zhōng)考察和識别幹部。對那些不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)的幹部，對那些工(gōng)作(zuò)不投入、不深入的幹部，對那些不會幹、不能(néng)幹的幹部，要及時問責，問題嚴重的要就地免職。